มีการผลักดันร่างกฎหมายที่เรียกกันว่า ‘กฎหมายป้องกันชาอึนอู’ เพื่อปิดความเสี่ยงจากการบริหารงานไม่โปร่งใสและการเลี่ยงภาษีของเอเจนซีบันเทิงตั้งแต่ต้นตอ
ส.ส. จองยอนอุค จากพรรคพลังประชาชน สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวของสภาเกาหลี เปิดเผยเมื่อวันที่ 1 ที่ผ่านมา ว่าจะยื่นร่างแก้ไขบางส่วนของ “กฎหมายส่งเสริมอุตสาหกรรมศิลปวัฒนธรรมสมัยนิยม” เพื่ออุดช่องโหว่ในการกำกับดูแลเอเจนซีบันเทิงและสถาปนาความเป็นธรรมทางภาษี โดยร่างนี้อธิบายว่าเป็นกลไกขั้นต่ำเพื่อยกระดับความโปร่งใสและความรับผิดชอบของอุตสาหกรรมและจัดระเบียบให้เป็นธรรม
ตามเอกสารที่สำนักงานของ ส.ส. จอง ได้รับจากกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ระบุว่า ณ สิ้นปีที่แล้ว มีผู้ประกอบการด้านการจัดการศิลปินสมัยนิยมที่จดทะเบียนแล้วทั้งสิ้น 6,140 แห่ง ปี 2021 มีการจดทะเบียนใหม่ 524 ราย แต่ปีที่แล้วเพิ่มเป็น 907 ราย สำนักงานของ ส.ส. จองอธิบายว่า “เป็นผลจากกระแส K-คอนเทนต์ที่ทำให้เอเจนซีแบบบุคคลเดียวหรือบริษัทขนาดเล็กผุดขึ้นเป็นดอกเห็ด”
ปัญหาคือยังไม่ชัดเจนว่าใครเป็นหน่วยงานหลักในการกำกับดูแลเอเจนซี ดังนั้น ในร่างแก้ไขจึงเพิ่มข้อกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องรายงานสถานะการจดทะเบียนและการดำเนินธุรกิจต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นประจำทุกปี และให้กระทรวงดังกล่าวเป็นผู้รวบรวมและบริหารจัดการโดยรวม อีกทั้งให้ท้องถิ่นส่งข้อมูลที่ตนดำเนินการขึ้นสู่กระทรวงด้วย เพื่อทำลายโครงสร้างแบบ “ทำเป็นไม่รู้ไม่ชี้”
โดยเฉพาะได้เข้มงวดขึ้นในส่วนของคุณสมบัติต้องห้าม ปัจจุบันกฎหมายจำกัดไม่ให้ผู้กระทำอาชญากรรมทางเพศและผู้กระทำความผิดฐานทารุณกรรมเด็กประกอบกิจการดังกล่าว แต่ยังไม่มีข้อจำกัดสำหรับผู้ที่ถูกลงโทษฐานเลี่ยงภาษี ร่างแก้ไขจึงเพิ่มให้ผู้ที่ถูกลงโทษตามกฎหมายว่าด้วยการลงโทษความผิดเกี่ยวกับภาษี ตั้งแต่โทษปรับขึ้นไป เป็นเหตุแห่งคุณสมบัติต้องห้าม ครอบคลุมไม่เฉพาะตัวแทนบริษัท แต่รวมถึงกรณีที่ทำงานอยู่ในบริษัทนั้นด้วย
ท่ามกลางกระแสวิพากษ์เรื่องการเลี่ยงภาษีของเอเจนซีแบบบุคคลเดียวในวงการบันเทิงที่ทวีความรุนแรง ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงถึงขั้นถูกขนานนามว่า ‘กฎหมายป้องกันชาอึนอู’